“将来，国内钢材需求将处在减量调整环节。”李新创认为，2019年国内钢材需求约8.86亿吨，2020年约8.81亿吨。“十四五”期间，国内钢材需求量总体呈现波动下滑趋势，2025年将进一步降至8.1亿吨上下。
　　近些年，伴随着去产能、环境治理的大力开展，一些地方着力推动特定地区的钢铁企业搬迁或关停，主要包括城区炼钢厂、城市周边炼钢厂、大气污染运输通道城市炼钢厂、沿江（湖）炼钢厂等类型。河北、江苏、山东、辽宁、广西、福建等地推动产业结构调整，搬迁、新产业基地成为关键內容之一，一批沿海地区钢铁产业基地项目在建、拟建，一批已有沿海地区钢铁产业基地扩建，規划项目超过1.5亿吨，推测沿海城市钢铁产业占比将较现阶段提高10%以上。
　　以江苏省为例，到2025年，全省钢铁行业沿江、沿海地区钢铁冶炼产能比例关系由现阶段的7∶3优化调整为5∶5（即将有2000多万吨钢铁产能布局在新的沿海地区钢铁产业基地）。
　　在山东，将现阶段分散在12个市的钢铁企业和钢铁产能，逐渐向日照-临沂沿海地区先进钢铁制造产业基地和莱芜-泰安内陆精品钢生产基地转移，到2022年，沿海城市钢铁产能占比提升到50%以上；到2025年，沿海城市钢铁产能占比提升到70%以上。
　　除山东、江苏省等省内产能向沿海地区转移，钢铁产能也由大气污染防治重点区域向别的地区进行转移的趋势。大量河北、山东等地产能向广东、广西、福建转移，涉及产能将超过亿吨。
　　对此，李新创认为，不能以放代管、以搬代管，不能违背钢铁产业发展规律一刀切推动钢企搬迁，盲目调整布局，而应分类施策、区别对待。
　　“国内钢铁工业已处在高质量发展环节，将来严防产能新增、推动联合重组及其探寻绿色、低碳、智能化发展是重中之重。达到超低排放规范的，应不停不限不搬。”他指出，钢铁产业布局还应全国一盘棋，根据法律法规、产业发展条件和科学规律，从全局和长远考虑，从国家层面制定钢铁产业的生产力布局規划，一些地方为重点区、一些地方为优化区、一些地方为***区，在产业边界条件、发展方向上设置标准，避免产业乱布局的情况继续发展下去。
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